Maîtriser l'IA au service de l'action publique

Dans d’innombrables organisations publiques ou privées réalisant des activités de production de services, l’intelligence artificielle prend une place inimaginable il y a encore dix ans. L’accélération, permise par des apprentissages engloutissant des masses considérables de données et d’images, n’est pas un mythe.

Mais qu’en est-il réellement dans le monde public ? Où trouver les promesses tenues et les expérimentations marquantes ? Et surtout, qui assume la responsabilité d’éclairer et de maîtriser le déploiement de ces nouveaux systèmes auxquels beaucoup prêtent un immense avenir sans pouvoir en identifier ni l’agenda ni les risques ?

C’est la question centrale de cet ouvrage : comprendre comment les autorités publiques à tous les niveaux, les développeurs numériques et les entreprises, les citoyens/usagers jouent – ou ne jouent pas – un rôle dans l’histoire de l’intelligence artificielle mobilisée pour la transformation de l’action publique. Quelles responsabilités individuelles et collectives doit-on affirmer pour que cette grande aventure humaine et technologique ne vire pas au fiasco ou au cauchemar ?

À l’heure où s’écrit ce livre, l’intelligence artificielle ne révolutionne pas – ou pas encore – le monde public. Les applications les plus communément expérimentées ou déjà déployées ont pour principaux objectifs l’automatisation de tâches bureaucratiques répétitives, la surveillance, l’aide à la décision ou le diagnostic en santé.

Mais qu’en sera-t-il demain ? Que l’on conteste ses bienfaits ou que l’on redoute ses risques, l’intelligence artificielle contient néanmoins d’immenses potentiels. Ange ou démon ? Le débat public sur l’IA doit avoir lieu sans retard et sans tabous, en considérant ses multiples facettes. Il doit impliquer tous les acteurs concernés et reposer sur des faits plutôt que des idées préconçues. L’enterrer ou l’édulcorer serait une faute démocratique majeure.

Ce livre est le troisième titre de la collection « Au fil du débat-Action publique », créée par la chaire Transformations de l’action publique de Sciences Po Lyon en partenariat avec les éditions Berger-Levrault.

336 pages. Format 16 x 24 cm. ex. Date de parution : Janvier 2023.

ex.

Directeur d'ouvrage : Christian Paul

Christian Paul, administrateur civil, ancien ministre, est coordonnateur de la chaire dédiée auxTransformations de l’action publique / Démocratie, data, design, initiée par Sciences Po Lyon en 2020. Il a cofondé et présidé l'association La 27^e Région, laboratoire d’innovation au service des collectivités « pour construire les futurs souhaitables de l’action publique ».

Directeur d'ouvrage : Daniel Le Métayer

Daniel Le Métayer, directeur de recherche à l’Inria (université de Lyon, INSA Lyon, CITI), spécialiste en protection de la vie privée, membre de l’équipe de recherche Privatics.

Auteur : Marc Clément

Vice-président au tribunal administratif de Lyon

Auteur : Isabelle Sayn

Directrice de recherche au CNRS, Centre Max Weber, Lyon

Auteur : Patrick Perrot

Général, Coordonnateur pour l’intelligence artificielle, Gendarmerie nationale

Auteur : Vincent Bouatou

Directeur de l’innovation stratégique d’IDEMIA

Auteur : Hervé Rivano

Professeur des universités INSA Lyon, chef de l’équipe INRIA/INSA Lyon, Agora

Auteur : Hugues Berry

Directeur de recherche, INRIA, Lyon

Auteur : Fabienne Perez

Maître de conférences, Toulouse School of Management, université Toulouse Capitole, CNRS

Auteur : Juan-David Pinzon

Chargé de recherche, Sciences Po Lyon

Auteur : Clément Mabi

Maître de conférences, université de technologie de Compiègne

Auteur : Renaud Vedel

Coordonnateur de la Stratégie nationale pour l’intelligence artificielle, ministère de l'Intérieur

Auteur : Bertrand Pailhès

Directeur des technologies et de l’innovation à la CNIL

Auteur : Félicien Vallet

Adjoint au chef du service de l’expertise technologique à la CNIL

Auteur : Nicolas Deffieux

Directeur du Pôle d’expertise de la régulation numérique

Auteur : Bilel Benbouzid

Maître de conférences en sociologie, université Gustave-Eiffel, LISIS

Auteur : Yannick Meneceur

Magistrat en disponibilité, maître de conférences associé à l’université de Strasbourg

Auteur : Henri Verdier

Ambassadeur pour le numérique à Gouvernement.fr.

Auteur : Clément Hénin

Conseiller référendaire en service extraordinaire à la Cour des comptes

Auteur : Benjamin Nguyen

Laboratoire d’informatique fondamentale d’Orléans (LIFO, EA 4022), INSA Centre Val de Loire et université d’Orléans

Auteur : Antoine Courmont

Chercheur en science politique, directeur scientifique de la chaire Villes et numérique de Sciences Po, Centre d’études européennes et de politique comparée (CEE/Sciences Po)

Auteur : Charles Thibout

Chercheur associé à l’Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS)

Auteur : Laurent Inard

Associé Mazars responsable de la R&D et des services Data

Auteur : Daniel Kaplan

Prospectiviste, co-fondateur du réseau Université de la Pluralité

Auteur : Ketty Steward

Écrivaine

Chapitre introductif
Ni ange ni démon : comment mettre l’IA au service de l’action publique ?, Christian Paul et Daniel Le Métayer

PARTIE 1 L’omniprésence de l’IA dans les services publics. Illustrations
Chapitre 1 L’utilisation de l’IA dans le système judiciaire, Marc Clément et Isabelle Sayn
Chapitre 2 L’IA au service de la protection des populations, Général Patrick Perrot, PhD
Chapitre 3 La biométrie et l’IA au service de l’identité et de la sécurité, Vincent Bouatou
Chapitre 4 Smart cities ou human city : gouverner la ville par les data, Hervé Rivano
Chapitre 5 Les utilisations de l’IA pour l’hôpital et la santé publique : données nécessaires, applications et obstacles potentiels, Hugues Berry
Chapitre 6 L’identité professionnelle à l’épreuve de l’IA : réflexions autour des effets perçus de l’IA par les radiologues d’un hôpital public, Fabienne Perez et Juan-David Pinzon
Chapitre 7 Le changement de culture à l’épreuve du numérique. Enquête sur le programme « Entrepreneurs d’intérêt général », Clément Mabi

PARTIE 2 Les pouvoirs publics garants de l’intérêt général
Chapitre 8 Comment le secteur public peut-il tirer au mieux profit des avancées rapides et récentes de l’IA tout en maîtrisant et en réduisant les risques associés ?, Renaud Vedel, Daniel Le Métayer et Christian Paul
Chapitre 9 La préparation de la France à la régulation de l’IA, Bertrand Pailhès et Félicien Vallet
Chapitre 10 La régulation des plateformes numériques à travers l’exemple du PEReN, Nicolas Deffieux
Chapitre 11 Regard critique sur le règlement européen en matière d’IA, Bilel Benbouzid et Yannick Meneceur
Chapitre 12 Le contrôle démocratique de l’IA, Henri Verdier, Daniel Le Métayer et Christian Paul

PARTIE 3 Le rôle des concepteurs et développeurs : le code fait-il la loi ?
Chapitre 13 Justification et contestation des systèmes de décision algorithmiques, Clément Henin et Daniel Le Métayer
Chapitre 14 Publication de données : dispose-t-on de techniques d’anonymisation suffisamment robustes ?, Benjamin Nguyen

PARTIE 4 Les acteurs privés de l’IA : alliés ou rivaux des États ?
Chapitre 15 Les acteurs privés de la ville numérique ou la mise à l’épreuve du pouvoir sémantique des institutions publiques, Antoine Courmont
Chapitre 16 Les GAFAM et l’IA : une bataille de souverainetés ?, Charles Thibout

PARTIE 5 Les citoyens dans une démocratie numérique en accélération
Chapitre 17 Ce que l’ethnographie nous apprend des relations humains-machines, Joffrey Becker
Chapitre 18 Les Français et l’IA, Laurent Inard

PARTIE 6 Et si ce n’était que le début de l’histoire ?
Chapitre 19 Et si l’IA était un événement mineur ?, Daniel Kaplan
Chapitre 20 Immature et autodidacte, Ketty Steward