Le gouvernement des solidarités

Une réflexion sur l'organisation et l'intervention de la puissance publique dans le domaine de la solidarité

Crise financière de 2008, "crise migratoire", mouvement des Gilets jaunes en France, épidémie de covid-19 : les solidarités sont régulièrement mises à l'épreuve et réactivées sous le registre de la crise. Derrière ces épisodes marquants, depuis les années 1980, les mécanismes de solidarité subissent des transformations continues et en profondeur. D'un côté, le chômage structurel, le vieillissement des populations et le creusement des inégalités socio-économiques et territoriales engendrent le retour de l'insécurité sociale. D'un autre côté, les gouvernements engagent des réformes touchant au coeur de l'État social tout en menant une succession de réformes territoriales modifiant le paysage politique de la solidarité. La résurgence de la "question sociale' interroge alors le devenir des politiques sociales et fait douter des capacités redistributives et protectrices de l'État, au point que l'on peut se demander si l'idée même d'une fabrique publique de la solidarité n'est pas en train de se déliter.

La puissance publique est-elle encore en mesure d'organiser la solidarité ? Assiste-t-on à une actualisation ou à un renversement des conceptions relatives à la gestion de la question sociale ? Sous l'effet des processus d'européanisation, de décentralisation, de recentralisation et de fusion, comment rendre compte des renoncements ou des recompositions qui seraient à l'oeuvre ?

En réunissant des enquêtes empiriques inédites sur des terrains français, belges et québécois, cet ouvrage collectif apporte une contribution à la littérature centrée sur les différents régimes d'État-providence, en retravaillant la question du gouvernement des solidarités au croisement des territoires infranationaux, des secteurs d'action et des acteurs positionnés à des échelles multiples.

Broché. 304 pages. Format 16 x 24 cm. Date de parution : Août 2020.

Directeur d'ouvrage : Thomas Aguilera

Maitre de conférences en science politique à Sciences Po Rennes où il est responsable du Master "Gouverner les mutations territoriales". Chercheur au laboratoire ARÈNES, ses travaux portent sur l'action publique, la gouvernance territoriale et les mouvements sociaux en Europe. Il enseigne la science politique, la sociologie et les méthodes.

Directeur d'ouvrage : Marc Rouzeau

Directeur scientifique d'ASKORIA et professeur associé en science politique. Chercheur au laboratoire ARÈNES et animateur scientifique de la Chaire TMAP à Sciences Po Rennes. Il enseigne l'évaluation des politiques publiques, ses travaux portent sur la gestion localisée de la question sociale, l'expertise sociale et les comparaisons franco-québécoises.

Auteur : Caroline Arnal

Sociologue, consultante-chercheure à l'agence Phare, membre associé Sciences Po Paris, CEE (UMR 8239), et université de Versailles, laboratoire PRINTEMPS (UMR 8085)

Auteur : Mehdi Arrignon

Maître de conférences en science politique, AgroParisTech, chercheur associé au laboratoire PACTE (UMR 5194)

Auteur : Gildas Brégain

Chercheur en histoire au CNRS, université de Rennes, laboratoire ARÈNES (UMR 6051)

Auteur : Louis Bourgois

Doctorant en sciences politiques, chaire "Publics des politiques sociales", université de Grenoble, laboratoire PACTE (UMR 5194)

Auteur : Tom Chevalier

Chargé de recherche au CNRS, politiste, laboratoire ARÈNES (UMR 6051)

Auteur : Lucie Dumais

Professeure en politiques sociales, École de travail social, université du Québec à Montréal, Centre de recherche sur les innovations sociales (CRISES)

Auteur : Thomas Frinault

Maître de conférences HDR en science politique, université de Rennes 2, laboratoire ARÈNES (UMR 6051)

Auteur : Patricia Gazzoli

Chargée de cours, École nationale d'administration publique, CRISES

Auteur : Hervé Hudebine

Maître de conférences en sociologie, université de Brest, laboratoire LABERS (EA 3149)

Auteur : Christian Jetté

Professeur, École de travail social, université de Montréal, CRISES

Auteur : Vincent Lebrou

Maître de conférences en science politique et sociologie de l'action publique, université de Franche-Comté, Centre de recherches juridiques (CRJFV - EA 3225)

Auteur : Marion Leboucher

Doctorante en science politique, université de Montréal, centre de recherche sur les politiques et le développement social (CPDS)

Auteur : Patricia Loncle

Professeure des universités en sociologie, université de Rennes, EHESP, laboratoire ARÈNES (UMR 6051)

Auteur : Sylvain A. Lefèvre

Professeur agrégé à l'ESG de l'université du Québec à Montréal, docteur en sciences politiques, directeur du CRISES

Auteur : Maëlle Moalic-Minnaert

Post-doctorante en science politique, université de Rennes 2, laboratoire ARÈNES (UMR 6051)

Auteur : Fanny Sbaraglia

Chercheuse post-doctorale WBI.World en sciences politiques, université de Maastricht, et enseignante-chercheuse, université libre de Bruxelles, Centre d'étude de la vie politique (CEVIPOL)

Auteur : Mathias Seguin

Doctorant en sociologie, université de Rennes 1, laboratoire ARÈNES (UMR 6051)

Auteur : Thibault Tellier

Professeur des universités en histoire contemporaine, Sciences Po Rennes

Auteur : Philippe Warin

Directeur de recherche au CNRS, sciences politiques, université de Grenoble, laboratoire PACTE (UMR 5194)

Auteur : Marc Rouzeau

Directeur scientifique d'ASKORIA et professeur associé en science politique. Chercheur au laboratoire ARÈNES et animateur scientifique de la Chaire TMAP à Sciences Po Rennes. Il enseigne l'évaluation des politiques publiques, ses travaux portent sur la gestion localisée de la question sociale, l'expertise sociale et les comparaisons franco-québécoises.

Auteur : Thomas Aguilera

Maitre de conférences en science politique à Sciences Po Rennes où il est responsable du Master "Gouverner les mutations territoriales". Chercheur au laboratoire ARÈNES, ses travaux portent sur l'action publique, la gouvernance territoriale et les mouvements sociaux en Europe. Il enseigne la science politique, la sociologie et les méthodes.

Auteur : Claude Martin

Directeur de recherche au CNRS, sociologue, université de Rennes, EHESP, laboratoire ARÈNES (UMR 6051)

Préface – Penser la solidarité en temps de crise (Claude Martin)
Chapitre introductif – Les solidarités : entre institutionnalisation, pluralisation et mises en cause (Thomas Aguilera et Marc Rouzeau)

Partie 1 – Réformes territoriales et jeux d'échelles
Introduction (Tom Chevalier)
Chapitre 1 – Une nouvelle étape dans la gouvernance des solidarités : les prémices de la politique de la ville à la fin des Trente glorieuses (Thibault Tellier)
Chapitre 2 – Les politiques sociales départementales dans le tumulte des réformes territoriales (Mehdi Arrignon)
Chapitre 3 – Le nouvel apprivoisement intercommunal du social : configurations sectorielles et territoriales (Thomas Frinault)
Chapitre 4 – Une analyse typologique de la gouvernance multiniveaux des poli-tiques médico-sociales (Hervé Hudebine)

Partie 2 – Pluralisation des acteurs et régulations publiques
Introduction (Gildas Brégain et Patricia Loncle)
Chapitre 1 – Les configurations locales du « chef de filât » de l’action sociale : une animation disputée des dynamiques partenariales à Nantes Nord (Maëlle Moalic-Minnaert)
Chapitre 2 – Investissement social et institutionnalisation des entreprises d’économie sociale et solidaire en Région wallonne (Fanny Sbaraglia)
Chapitre 3 – Pratiques d’alignement et de résistance dans le milieu associatif auprès des femmes en France (Marion Leboucher)
Chapitre 4 – L’influence des fondations en matière de soutien à domicile au Québec (Lucie Dumais, Patricia Gazzoli, Christian Jetté et Sylvain A. Lefèvre)

Partie 3 – Circulation des modèles et recompositions institutionnelles
Introduction (Caroline Arnal)
Chapitre 1 – Le FSE dans le gouvernement des solidarités en France : renouvellement des pratiques administratives et redéfinition des objectifs politiques (Vincent Lebrou)
Chapitre 2 – Entre exception et accès au droit commun : les deux faces des poli-tiques locales des bidonvilles (Louis Bourgois)
Chapitre 3 – Droit au logement ou au bien-être ? Le transfert du « rétablissement » au sein de la prévention des expulsions locatives (Mathias Seguin)
Chapitre 4 – La cohésion sociale annonce-t-elle la mort de la solidarité nationale ? (Philippe Warin)

Bibliographie