Expérimenter le droit à l’emploi

Et si contre le chômage nous n’avions pas tout essayé ?

C’est à cette question que le projet Territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD) tente de répondre. Rendue possible grâce à deux lois votées à l’unanimité au Parlement en 2016 et 2020, cette initiative vise à construire un véritable droit à l’emploi. Elle a déjà permis de créer plus de 2 000 CDI pour des personnes privées d’emploi dans une soixantaine de cantons, de petites villes et de quartiers. Probablement sans égal dans la période contemporaine, cette expérimentation surprend, intéresse et interroge, en France, comme ailleurs dans le monde.

Cet ouvrage, unique en son genre, fait le pari d’ouvrir un débat collectif avec l’ensemble de celles et ceux qui s’intéressent à cette initiative. À la lecture des différentes contributions, vous ne trouverez pas de grille de lecture unique : ce projet appartient à
ceux qui le font, partout où ils sont.

En 2026, la seconde loi d’expérimentation de Territoires zéro chômeur arrivera à son terme. Cela signifie que l’avenir du projet et l'accès au droit à l’emploi pour toutes et tous se jouent dès aujourd’hui. Cet ouvrage souhaite apporter sa contribution au débat public qui va être mené.

Expérimenter le droit à l’emploi est le cinquième titre de la collection Au fil du débat- Action publique, fruit du partenariat entre les éditions Berger-Levrault et la chaire Transformations de l’action publique de Sciences Po Lyon, dirigée par Christian Paul.

Broché. 400 pages. Format 16 x 24 cm. Date de parution : Avril 2024.

Directeur d'ouvrage : Laurent Grandguillaume

Laurent Grandguillaume est président de l'association Territoires zéro chômeur de longue durée.

Auteur : Guillaume Alméras

Guillaume Alméras est trésorier du secours Catholique – Caritas France

Auteur : Fabien Bazin

Fabien Bazin est président du conseil départemental de la Nièvre  

Auteur : Mathieu Béraud

Mathieur Béraud est maître de conférences en économie à l’Université de Lorraine

Auteur : Pascal Brice

Pascal Brice est président de la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS).

Auteur : Véronique Devise

Véronique Devise est présidente du Secours catholique – Caritas France.

Auteur : Anne Duthilleul

Anne Duthilleul est ancienne vice-présidente du Secours catholique- Caritas France;

Auteur : Thimothée Duverger

Thimothée Duverger est président de l’Observatoire de TZCLD.

Auteur : Jean-Baptiste de Foucauld

Jean-Baptiste est cofondateur du Pacte civique

Auteur : Louis Gallois

Louis Gallois est président du Fonds d’expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée.

Auteur : -Marie-Aleth Grard

Marie-Aleth Grard est Présidente d’ATD Quart Monde

Auteur : Jean-Pascal Higelé

Jean-Pascal Higelé est maître de conférences en sociologie à l’Université de Lorraine  

Auteur : Noam Léandri

Auteur : Dominique Méda

Dominique Méda est philosophe et sociologue

Auteur : Christie Morreale

Christie Morreale est vice-présidente du Gouvernement wallon.

Auteur : Christian Paul

Christian paul est président du Pays Nivernais Morvan.

Auteur : Laurent Pinet

Laurent Pinet est président de la fédération Coorace, réseau national de l’économie sociale et solidaire.

Auteur : Niels Planel

Niels Planel est professeur à l’école de management et d’impact de Sciences Po Paris et vice-président de l’EBE 21.

Auteur : Yonnec Polet

Yonnec Polet est secrétaire général adjoint du Parti socialiste européen

Auteur : Camille Retsin

Camille Retsin est maîtresse de conférences en économie à l’Université de Reims Champagne-Ardenne

Auteur : Pascale Ribes

Pascale est présidente d’APF France handicap.

Auteur : Jérôme Saddier

Jérôme Saddier est président d’ESS France et du groupe Crédit Coopératif.

Auteur : Jean-Guy Talamoni

Jean-Guy talamoni est président de l’Assemblée de Corse

Auteur : Aubin Tantot

Aubin Tantot est doctorant en science politique à Sciences-Po Lyon.

Auteur : Patrick Valentin

Patrick Valentin est vice-président de Territoires zéro chômeur de longue durée.

Auteur : Marie-Christine Verdier-Jouclas

Marie-Christine Verdier Jouclas

Auteur : Michel de Virville

Michel de Virville est vice-président du Fonds d’expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée et de Territoires zéro chômeur de longue durée  

Préface (Dominique Méda)

Chapitre introductif (Laurent Grandguillaume)

Partie 1 – TZCLD, une utopie réaliste

Chapitre 1 – La meilleure préparation à l’emploi, c’est l’emploi (Contribution collective coordonnée par ATD Quart Monde)

Chapitre 2 – La fraternité au cœur du droit à l’emploi (Véronique Devise, Anne Duthilleul et Guillaume Alméras)

Chapitre 3 – TZCLD et insertion par l’activité économique : ensemble vers le plein emploi solidaire (Pascal Brice)

Chapitre 4 – Quel contenu pour un droit à l’emploi adapté aux personnes en situation de handicap ? (Pascale Ribes)

Chapitre 5 – Campate felici ! Le droit au bonheur fondement des droits sociaux ? (Jean-Guy Talamoni)

Chapitre 6 – L’inversion de la logique de l’emploi dans TZCLD : droit à l’emploi et émancipation du travail (Mathieu Béraud et Jean-Pascal Higelé)

Partie 2 – Transformer les politiques publiques et les entreprises

Chapitre 1 – Sortir de la stigmatisation des plus pauvres : pour une politique de plein emploi solidaire (Noam Leandri)

Chapitre 2 – « Ce qui compte dans le projet TZCLD, c’est de casser les codes » (Entretien de Laure Descoubès et Aurélie Mathelin, par Aubin Tantot)

Chapitre 3 – TZCLD : quand l’ESS réinvente les politiques sociales (Jérôme Saddier)

Chapitre 4 – Le Parlement unanimement mobilisé dans la diversité (Marie-Christine Verdier-Jouclas)

Chapitre 5 – « Nous voulons montrer que nous sommes capables de produire de la richesse » (Entretien avec Serge Marhic et Gwénola Prévert, par Aubin Tantot)

Chapitre 6 – TZCLD ou la créativité en actes. La preuve par une employeurabilité innovante (Contribution collective sous la direction de Jean-Baptiste de Foucauld)

I – L’engagement personnel dans TZCLD, acte militant, évident pour un membre du Pacte civique (Patrice Bony)

II – Les EBE, pionnières de l’employeurabilité (Claude Harout)

III – Intensifier les relations entre TZCLD et les partenaires sociaux (Jean-Paul Guillot)

Chapitre 7 – « Être une entreprise de territoire » (Entretien avec Marie-Laure Brunet et Estelle Thiébaut, par Aubin Tantot)

Partie 3 – Coopérations et territoire

Chapitre 1 – « Les marchés du travail sont des marchés locaux » (Entretien avec Olivier Bouba-Olga, par Aubin Tantot)

Chapitre 2 – TZCLD, une utopie à l’échelle des territoires et des coopérations (Laurent Pinet)

Chapitre 3 – Témoignage d’une recherche sur TZCLD. Au-delà de la perspective évaluative (Camille Retsin)

Chapitre 4 – Zoom sur les Hauts-de-France (Xavier Bertrand)

Chapitre 5 – La question territoriale dans l’expérimentation TZCLD (Timothée Duverger)

Chapitre 6 – « Nous devons pouvoir offrir la possibilité de travailler et de ne pas subir le travail » (Entretien avec Afaf Gabelotaud, par Aubin Tantot)

Chapitre 7 – Qu’est-ce que le « territoire » dans TZCLD ? (Aubin Tantot)

Partie 4 – Une internationale en construction

Chapitre 1 – Une expérimentation qui chemine à l’international (Niels Planel)

Chapitre 2 – Et si on construisait le droit à l’emploi européen ? (Yonnec Polet)

Chapitre 3 – La Belgique, nouveau moteur de l’expérimentation en Europe (Christie Morreale)

Chapitre 4 – La garantie d’emploi : le droit au travail comme instrument de lutte contre la pauvreté (Olivier de Schutter)

Partie 5 – Et la suite ?

Chapitre 1 – Avancer vers la mise en place de l’assurance-emploi (Michel de Virville)

Chapitre 2 – Un emploi pour tous : vers une société sans misère (Marie-Aleth Grard)

Chapitre 3 – Témoignage et perspectives (Patrick Valentin)

Chapitre 4 – Voyage en terres d’espoir. Le droit à l’emploi dans la Nièvre (Fabien Bazin et Christian Paul)

Chapitre 5 – Le partenariat, clé du droit à l’emploi pour tous (Louis Gallois)

Conclusion (Laurent Grandguillaume)

Liste des abréviations