Vingt ans après la création de l'ANRU et alors que des contrats de nouvelle génération doivent être signés entre l'État et les collectivités locales pour la période 2024-2030, la politique de la ville se cherche un cap. L'enterrement du rapport Borloo par le président de la République, Emmanuel Macron, a donné le « la » d'une ambition sociale qui manque depuis 2017, malgré les annonces à préciser du programme Quartiers 2030. Les trois années de crise sanitaire et les récentes émeutes ont été particulièrement éprouvantes pour les habitants des quartiers populaires, avec en ligne de mire une carte revisitée de la géographie prioritaire et des précarités sociales et sanitaires.
Les besoins sont identifiés et les enjeux multiples : insécurité, réussite éducative, accès à l'emploi, laïcité, rénovation urbaine, lutte contre les discriminations, développement économique, mobilités, aménagement des territoires. Les défis de la transition écologique et énergétique seront demain au cœur des programmations, alors que les habitants des quartiers sont en première ligne (îlots de chaleur, nuisances sonores, pollution de l'air, difficultés d'accès à une alimentation saine et durable, etc.).
À la veille des Jeux olympiques et paralympiques, les territoires de la politique de la ville ont l'opportunité de se réinventer et d'ouvrir un nouveau chapitre d'émancipation et de développement. Ce guide se veut une aide à la décision et une référence pour des acteurs souhaitant engager des politiques de cohésion sociale et urbaine ambitieuses et innovantes.
Collection : Les Indispensables
Broché. 432 pages. Format 16 x 24 cm. Date de parution : novembre 2023.
Auteur : Emmanuel Heyraud
Il est actuellement délégué général directeur à l’association France urbaine (qui regroupe les élus des métropoles, grandes villes et intercommunalités), après en avoir été le directeur de la cohésion sociale et du développement urbain et le responsable des politiques de la ville, de l’habitat et de l’urbanisme. De 1999 à 2008, il a été chargé de mission à l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (Acsé).
Introduction
Partie 1 – La politique de la ville : histoire et fondements
Chapitre 1 – Des premières opérations Habitat et vie sociale (HVS) au « malaise des banlieues »
Chapitre 2 – Années 1990 : vers une institutionnalisation de la politique de la ville
Chapitre 3 – Les contrats de ville 2000‑2006
Partie 2 – Automne 2005 : des émeutes inédites éclatent
Chapitre 1 – Une poussée de fièvre à l’échelle de tout le territoire
Chapitre 2 – Une politique de lutte contre les discriminations encore balbutiante
Chapitre 3 – La loi du 31 mars 2006, dite « loi pour l’égalité des chances », comme principale réponse institutionnelle aux émeutes de 2005
Partie 3 – Les CUCS 2007‑2014 ou la difficile articulation du social et de l’urbain
Chapitre 1 – Les cinq priorités des CUCS
Chapitre 2 – Saupoudrage et dispersion
Chapitre 3 – Une politique de la ville encore lacunaire
Partie 4 – Plan Espoir banlieues : une dynamique en pointillé
Chapitre 1 – Un plan au rabais
Chapitre 2 – Des débuts contrastés
Chapitre 3 – Les précieux délégués du préfet
Partie 5 – Loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014 : la consécration du pilotage intercommunal
Chapitre 1 – Une concertation rondement menée
Chapitre 2 – Le critère unique des revenus par habitant
Chapitre 3 – Droits communs, encore et toujours
Chapitre 4 – Trois piliers
Chapitre 5 – À la recherche de la participation des habitants :
Partie 6 – Les moyens humains et financiers de la politique de la ville
Chapitre 1 – Un budget éclaté en plusieurs programmes
Chapitre 2 – L’éternelle question de la mobilisation du droit commun
Chapitre 3 – Les crédits d’Action logement
Partie 7 – Éducation et réussite éducative
Chapitre liminaire
Chapitre 1 – Accompagnement éducatif, CLAS et dispositifs péri et extrascolaires
Chapitre 2 – Les dispositifs d’éducation prioritaire
Chapitre 3 – L’accès aux classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE)
Chapitre 4 – La place stratégique des lycées
Chapitre 5 – Les violences en milieu scolaire
Partie 8 – Formation, insertion et emploi
Chapitre 1 – Les contrats aidés
Chapitre 2 – Les mesures prises depuis 2017
Chapitre 3 – Les incitations à la création d’activités
Partie 9 – Rénovation et renouvellement urbains
Chapitre 1 – Les avancées de l’ANRU
Chapitre 2 – Les limites de l’ANRU
Chapitre 3 – Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) 2014‑2024 : contenus et perspectives
Chapitre 4 – Gestion urbaine et sociale de proximité (GUSP)
Partie 10 – L’urgence sanitaire
Chapitre 1 – Une lente prise de conscience ;
Chapitre 2 – Des chiffres préoccupants
Chapitre 3 – Après le Covid, un engagement interministériel à renforcer
Partie 11 – Insécurité et délinquance
Chapitre 1 – Prévention et/ou répression ?
Chapitre 2 – Les dispositifs de lutte contre la délinquance
Chapitre 3 – De (trop) nombreuses lois contre l’insécurité et la délinquance
Chapitre 4 – Les risques de la confrontation et des violences
Partie 12 – Aménagement des territoires et mobilités
Chapitre 1 – Des EPCI en responsabilité
Chapitre 2 – Métropoles et régions en première ligne
Chapitre 3 – L’enjeu des mobilités
Chapitre 4 – Grand Paris Express, une incontestable opportunité
Chapitre 5 – Zones à faibles émissions et RER métropolitains
Partie 13 – Rôle et avenir des associations
Chapitre 1 – Acteurs historiques de la politique de la ville
Chapitre 2 – Crise de confiance
Chapitre 3 – Pédagogie du changement
Chapitre 4 – Missions de l’État
Partie 14 – Politique de la ville, diversité culturelle et identités nationales
Chapitre 1 – Entre intégration et assimilation
Chapitre 2 – Une histoire coloniale encore chargée
Chapitre 3 – Racisme et xénophobie dans les quartiers
Chapitre 4 – Un vivre-ensemble à promouvoir
Partie 15 – Perspectives pour une autre politique de la ville
Chapitre 1 – Réconcilier fin de mois et fin du monde
Chapitre 2 – Renforcer l’expertise et l’ingénierie des acteurs de la politique de la ville
Chapitre 3 – Nouvelles contractualisations 2024‑2030
Chapitre 4 – Assurer stabilité et continuité
Conclusion

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Collectivités locales
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Documents & Accessoires
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Administration générale
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- Gestion des biens immobiliers de la commune
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- Cachets Tampons Timbres à sec
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- Avis de mise à jour
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- Naissances
- Mariage
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- Cadeaux
- Décès
- Transport de corps
- Incinération - Destination des cendres
- Bracelets - Cachets à cire
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- Livrets de famille
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- Service population
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- Formulaires d'occupation des sols
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- Autres formulaires
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- Affichage - Récépissés
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Ouvrages
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Gestion des ressources humaines
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