Métropoles en chantiers

Le 27 janvier 2014, la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM) consacrait institutionnellement le fait métropolitain en dotant quatorze grandes agglomérations d’un statut de « métropole » aux compétences élargies.

C’est dans ce contexte législatif, parfois polémique, qu’une poignée de chercheurs et d’acteurs ont décidé d’organiser une série de séminaires pour observer, questionner et analyser, non pas ces métropoles, mais plus largement ce processus métropolitain qui demeure en construction permanente.

Cet ouvrage est le fruit de ces rencontres et débats qui ont mobilisé, tout au long de l’année 2015, dix-sept observateurs avertis. Il permet une lecture croisée de leurs réflexions à différentes échelles, sur différentes agglomérations françaises ou transfrontalières et sur trois registres fondamentaux : le volet institutionnel, les enjeux économiques et les modalités de la planification stratégique. Si ces trois axes n’épuisent pas la question métropolitaine et notamment celle de ses usages et de ses pratiques, ils sont néanmoins apparus rapidement structurants pour organiser les réflexions qu’alimentait l’institutionnalisation du « fait métropolitain ». Ainsi, acteurs, chercheurs et experts croisent au fil des pages leur regard, leur expérience personnelle, mais aussi leur analyse plus objective et parfois aussi plus critique de cette dynamique métropolitaine qui s’est, peu à peu, tout à la fois révélée et imposée à tous.

Broché. 282 pages. Format 16 x 24 cm. Date de parution : avril 2016.

Directeur d'ouvrage : David Le Bras

Docteur en sociologie, David Le Bras est délégué général de l’Association des directeurs généraux des communautés de France (ADGCF).

Directeur d'ouvrage : Natacha Seigneuret

Architecte urbaniste, Natacha Seigneuret est chargée de cours à l’Institut d’urbanisme de Grenoble et chercheur associé à l’UMR Pacte. Elle est directrice adjointe de la structure fédérative de recherche Territoires en réseau.

Directeur d'ouvrage : Magali Talandier

Magali Talandier est maître de conférences en aménagement et urbanisme à l’université de Grenoble. Chercheur à l’UMR Pacte, elle est responsable du collectif de recherche Sciences territoriales et du master Ingénierie du développement territorial de l’Institut de géographie alpine.

Auteur : Charles Ambrosino

Maître de conférences à l’Institut d’urbanisme de Grenoble, université de Grenoble-Alpes.

Auteur : Jean-Louis Bonnin

Consultant et ex-conseiller culturel du maire de Nantes et du président de Nantes métropole.

Auteur : Élisabeth Campagnac

Chercheure associée au laboratoire Techniques, territoires et société (LATTS), membre du comité scientifique du programme POPSU 2, chargée du thème de l’économie de la connaissance.

Auteur : Gilles Crague

Directeur de recherche au Centre international de recherche sur l’environnement et le développement (CIRED, UMR, CNRS, EHESS, École des Ponts ParisTech, AgroParisTech, CIRAD).

Auteur : Laurent Davezies

Professeur au Conservatoire national des arts et métiers (CNAM), titulaire de la chaire « Économie et développement des territoires ».

Auteur : Laurent Devisme

Professeur de sciences sociales, études urbaines, à l’École nationale supérieure d’architecture de Nantes (CRENAU – UMR 1563 AAU).

Auteur : Jérôme Dubois

Professeur en aménagement et urbanisme à Aix-Marseille Université, directeur du laboratoire interdisciplinaire Environnement Urbanisme (LIEU EA n° 889).

Auteur : Fabrice Escaffre

Maître de conférences à l’université de Toulouse-Jean-Jaurès.

Auteur : Frédéric Gilli

Chercheur à l’École urbaine de Sciences po, directeur associé de Campana Eleb Sablic.

Auteur : Sophie Louargant

Maître de conférences à l’université Grenoble-Alpes, UMR PACTE 5194.

Auteur : Gilles Novarina

Professeur à l’université Grenoble-Alpes, Institut d’urbanisme de Grenoble, UMR PACTE 5194.

Auteur : Thomas Perrin

Maître de conférences en aménagement et urbanisme à l'université de Lille 1, laboratoire TVES (EA 4477).

Auteur : Emmanuel Roux

Maître de conférences à l’université de Grenoble-Alpes, UMR PACTE 5194.

Auteur : Antoine Valbon

Directeur général du Grand-Orly Seine Bièvre, délégué régional de l'Association des directeurs généraux des communautés de France (ADGCF).

Les contributions réunies dans le présent ouvrage sont le fruit d’une série d’ateliers de travail et d’échanges menés en 2015 dans le cadre de l’UMR Pacte de l’université de Grenoble-Alpes, avec le soutien de l’ADGCF et de la Caisse des dépôts.

Préface

To be or not to be « métropole » ?, Marc Abadie et Pascal Fortoul

Introduction

Mettre en débat la construction métropolitaine, David Le Bras, Natacha Seigneuret et Magali Talandier

Partie 1 – La dynamique institutionnelle des métropoles

Chapitre 1 – « Nous avons besoin de métropoles responsables », Sociogenèse de l’article 31 de la loi MAPTAM, David Le Bras

Chapitre 2 – Marseille, métropole malgré elle : remettre la ville au centre de son territoire, Jérôme Dubois

Chapitre 3 – La métropole du Grand Paris et ses impensés : l’émergence d’une institution contestée, Antoine Valbon

Chapitre 4 – D’Euralille à la métropole européenne de Lille : l’Europe, axe majeur du développement métropolitain ?, Thomas Perrin

Partie 2 – Économies métropolitaines

Chapitre 1 – Les nouveaux territoires de la croissance, Laurent Davezies

Chapitre 2 – L’absence d’approche territoriale et le déficit de développement économique en Île-de-France, Frédéric Gilli

Chapitre 3 – L’économie de la connaissance dans la construction métropolitaine, Élisabeth Campagnac

Chapitre 4 – Flux et interdépendances : définir une nouvelle méthode d’analyse de l’économie métropolitaine, Magali Talandier

Chapitre 5 – La métropole est-elle un espace économique ?, Gilles Crague

Partie 3 – Stratégies et projets urbains : de l’observation à la planification métropolitaine

Chapitre 1 – L’alliance d’une stratégie d’ensemble aux détails de projet d’espace publics : l’exemple de la métropole lyonnaise, Gilles Novarina et Natacha Seigneuret

Chapitre 2 – Metropolis follows fiction : trois villes créatives à l’épreuve de leur récit, Charles Ambrosino et Jean-Louis Bonnin

Chapitre 3 – Les formes technico-politiques de la stratégie métropolitaine : l’exemple de la métropole nantaise, Laurent Devisme

Chapitre 4 – Le destin programmé d’une métropole transfrontalière : l’exemple du Grand Genève, Sophie Louargant

Chapitre 5 – Métropoles en observation, Emmanuel Roux et Fabrice Escaffre

Postface, Giuseppe Bettoni

Table des matières